近日蘭州市政府辦公廳印發(fā)《蘭州市居住建筑供熱計量收費改革攻堅方案》，明確要求在2014-2015采暖期，全市集中供熱的新建居住建筑(2007年10月1日以后竣工)和經(jīng)節能改造的既有居住建筑全面實(shí)行計量收費，全市實(shí)施供熱計量收費的居住面積占集中供熱居住建筑總面積的比例達到30%以上。

新建建筑全面實(shí)行按熱量收費是供熱計量工作的重點(diǎn)，是完成國家園林城市供熱計量任務(wù)的關(guān)鍵?！斗桨浮访鞔_提出，蘭州市集中供熱的新建建筑必須按照國家強制性標準，安裝供熱計量和自動(dòng)溫控裝置，熱量表和電池的使用壽命必須在十年以上，并達到國家標準二級以上精度要求，確保達到分戶(hù)計量收費的必備條件，全市集中供熱單位必須對符合條件的新建建筑實(shí)行計量收費。

同時(shí)，相關(guān)部門(mén)和單位要對2007年10月1日以后竣工和在建在售的新建居住建筑進(jìn)行全面“回頭看”，對未安裝計量裝置和安裝不合格的依法要求整改，責令建設開(kāi)發(fā)單位補裝到位，對拒不補裝或補裝后仍不合格的，建議相關(guān)部門(mén)依法撤銷(xiāo)原有的竣工驗收備案證書(shū)、預(銷(xiāo))售許可證、吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)，情節嚴重的要依法追究責任；對已安裝合格計量裝置但未收費的要責令供熱單位全面實(shí)行計量收費。

《方案》要求，既有建筑供熱計量改造，要以供熱單位為單元進(jìn)行規劃設計，嚴格按標準規范驗收，同步實(shí)現供熱計量收費。市建設局要根據調查摸底情況和城關(guān)區、七里河區、安寧區、西固區的實(shí)際面積，盡快分解近郊四區承擔的改造任務(wù)，確保在今冬供暖各區居住建筑供熱計量收費比例達到30%以上。

另外，供熱單位要在工程實(shí)施和整改階段落實(shí)供熱單位供熱計量溫控裝置的選購、安裝權；工程質(zhì)量監督機構要監督建設開(kāi)發(fā)單位與供熱單位按照法定程序簽訂供熱計量工程合同。在新建建筑竣工驗收時(shí)，應組織供熱管理部門(mén)和供熱單位參與專(zhuān)項驗收，對達不到供熱計量標準的新建建筑和節能改造的既有建筑，供熱單位不得接納入網(wǎng)供熱；對符合供熱計量條件的建筑，供熱單位必須實(shí)行計量收費。

《方案》同時(shí)提出，大型和集中供熱企業(yè)必須帶頭實(shí)行計量收費，市熱力總公司要對符合條件的新建建筑無(wú)條件實(shí)行計量收費，并加大既有建筑計量改造，確保其供熱區域居住建筑供熱計量收費比例達到40%以上。

《方案》要求，新建建筑供熱工程要實(shí)行“兩介入”，即供熱管理部門(mén)和供熱單位必須全程參與，實(shí)施供熱工程，安裝計量溫控裝置。市建設局、規劃局、房產(chǎn)局、質(zhì)監局要加強規劃、設計、施工、監理、驗收、銷(xiāo)售、使用和計量產(chǎn)品質(zhì)量監督等各環(huán)節的監督配合，確保新建建筑供熱計量工程安全穩定實(shí)施。

《方案》同時(shí)提出，對違反供熱計量強制性標準和要求的規劃、設計、監理、施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等單位和供熱企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰。對拒不整改或整改不到位的，建議相關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)或降低企業(yè)資質(zhì)，并對其停止審批新的建設項目。要將供熱計量收費與供熱政策性補貼掛鉤，對符合供熱計量條件的建筑、不實(shí)行供熱計量收費的供熱單位，今后不予享受政府的政策性補貼。既有居住建筑節能改造不同步實(shí)施供熱計量改造的，不得通過(guò)驗收，不得撥付節能改造獎勵資金。對擅自接納達不到供熱計量標準的建筑入網(wǎng)供熱的供熱單位要依法進(jìn)行處罰；對不符合供熱計量規范要求的供熱工程，要倒追責任。

此外，《方案》還要求把供熱計量收費改革工作納入到蘭州市大氣污染防治目標責任進(jìn)行嚴格考核，對在供熱計量收費工作中不認真履行職責或推進(jìn)不力的，將追究領(lǐng)導責任，嚴肅問(wèn)責。